为进一步规范政府投资工程招投标，营造公平有序的竞争环境，招投标管理办公室、招投标中心积极采取措施，严防招投标假借资质行为。

一是修改完善招标评标办法。评标办法的技术标部分对企业、项目经理业绩、信誉加分体现了中标企业必须在本地创优质工程的强烈导向。如果借外地企业资质投标，一方面，由于外地企业在工程业绩上无绝对优势，不一定能中标；另一方面，如借外地企业资质即使中标乃至创优质工程，在政策连续性的前提下，其自我竞争力难以在下一轮竞争中奠定胜势，大大减少了本地企业通过假借资质单标挣利润的短期行为。

二是对项目经理进行询标。评标过程中评委对项目经理一律询标，根据询标情况对施工组织设计相关评分要点进行打分，以此督促投标项目经理事先做好相关准备工作，提高假借资质的成本。

三是外地企业必须缴纳农民工工资保障金。凡外地企业入市必须同本地企业一样缴纳农民工工资保障金，一年后才可退还企业，且纳入建设市场入市备案内容，进一步加大了本地企业假借外地企业资质的成本。

四是严格投标保证金交退办法。投标人限以汇票、本票、转账支票、电汇形式从企业基本账户交纳投标保证金，出票人均必须与投标人名称相一致，且票据出票地必须是投标人《企业法人营业执照》注册地；中标单位在办理工程承发包合同备案手续后、未中标单位在中标结果公示后方可办理无息退款手续，从财务管理上提高假借资质成本。

五是追究违规行为责任。严格执行招投标市场准入制，加大招投标违法违规行为查处力度，在评标过程中发现投标文件中有不该出现雷同等情况的，一律废标，一律对投标保证金不予退还，一律按疑似不良行为在网上公示。