通过对今年以来８个标段工程招投标情况分析，工程招投标实施新办法后取得了三个方面的初步效果。一是在竞争前提下，中标价更趋合理。中标价平均比最高限价下浮6.57%，具有竞争性。中标价平均比预算下浮12.69%，中标价更趋合理。二是中标企业优化。由于实行的是综合评估法，企业信誉、业绩占一定权重。中标企业大部分是本地有业绩、有信誉的企业。三是借假资质的嫌疑较过去少。投标家数平均近９家，且大多为本地企业，外地企业较少。这一新办法具体呈现五大新特色：

1、评标办法从单一重商务标评审向商务标、技术标并重转变，积极鼓励和引导优质优价

政府投资工程实行综合评估评标办法，围绕优质优价，合理设置商务标和技术标的分值，通过优化算法，确保中标价更为合理，从而为创优质工程奠定基本条件。该评标办法主要有三大特点。

一是导向性鲜明。就是充分调动施工企业在宜兴市工程建设特别是政府投资工程建设中创优质工程的积极性。主要体现在二个方面：一是技术标两部分内部的分值设置上偏重于业绩、信誉，强调业绩信誉的重要性。二是商务标初评的预期目标鲜明，就是要防止低价抢标，通过优化算法，引导企业在合理的区间报价，尽量使中标价合理。

二是遏止性明确。也就是尽量遏止本地企业假借外地企业资质的心理冲动。具体表现在：对投标企业及项目经理（建造师）的信誉、业绩部分的分值设置上，纵向看，体现了“内外有别、以内为主，以政为主”的原则。横向看，体现了“以项目经理业绩信誉为主、以投标企业业绩信誉为辅”的原则。

三是随机性较强。主要体现在对商务标评分具体办法有最低价法、次低价法和平均价法，在开标前随机抽取，加大了投标人控制中标结果的难度。

2、充分运用现代网络技术，改变传统的招标文件发放方式，实现对投标人信息的有效控制，加大了串标陪标的难度

充分运用现代计算机网络技术，对招标文件、工程量清单一律通过网络上传，由投标人下载。对于施工图尽量创造条件通过网络上传、下载。同时，对于投标人提出的疑问一律通过网络提出，并通过网络集中答疑。对投标人实行资格后审。这一系列的举措，实际是对传统招标模式的改革，实现了对投标人信息的有效控制，大大减少了串标陪标的可能。

3、启用远程评标系统，减少了评审过程的人为因素

凡采用综合评估评标办法的政府投资工程，一律通过远程评标系统由异地评委对技术标施工组织设计部分进行评审，既实现了区域范围内评委资源共享，又能减少评审过程中的人为因素，使评审工作更客观公正。

4、增加了询标环节，加大了违规成本

把施工组织设计作为询标必不可少的一项内容，加大对项目经理（建造师）的询标力度，评委根据询标情况对施工组织设计相关要点进行打分。通过询标考量参与投标的项目经理（建造师）是否事先对施工组织设计情况熟悉掌握，提高了投标项目经理（建造师）的责任，特别是对假借资质、串标、陪标等行为有一定的遏止作用。

5、畅通复审复评渠道，形成快速处理质疑投诉的工作机制

对招投标涉及的质疑、投诉，畅通复审复评渠道，形成了快速处理的工作机制，减少了负面影响，确保招投标结果的公平公正。